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市政协九届七次常委会议发言材料汇编(部门)
文章来源:仙桃市政协办 发布时间:2018-11-01

“炸三张游戏:让运动之城成为仙桃新名片的意见和建议”提案办理情况的报告

市体育局

 

主席、各位副主席、秘书长、各位常委:

   我代表市体育局向本次会议报告《炸三张游戏:让运动之城成为仙桃新名片的意见和建议》提案办理情况,请予审议和评议。

   在市政协九届二次会议上,政协委员提出了“炸三张游戏:让运动之城成为仙桃新名片的意见和建议”的第38号提案。提案交办后,市体育局高度重视,成立了主要负责人任组长,具体科室参加的提案办理领导小组,通过深入调研,我局认为,打造运动之城,建设体育强市,必须夯实群众体育基础,巩固竞技体育优势,大力发展体育产业三点入手为此,今年以来,我们围绕重点做了一些工作,也取得了一些成效,现将市政协九届二次会议第38号提案办理情况报告如下:

   一、进一步弘扬仙桃体育文化

   加大体育文化宣传力度,充分发挥体育文化在践行社会主义核心价值观、传承历史文化中的作用。一是筹划拍摄一部记录仙桃体操辉煌历程的纪录片---《体操魂》,目前,剧组人员已完成资料收集冠军采访等工作,正在赶写剧本;二是在电视、报纸、网络平台等新闻媒体上开辟体育文化宣传专栏播报仙桃体育动态;三是联合市文联引导艺术家创作以仙桃体育文化为题材的文艺作品等。

   二、进一步完善体育公共服务体系

   一是大抓体育中心建设,打造江汉平原赛事中心市体育中心选址在南城新区,规划建设占地面积578亩,总建筑面积73000总投资8.7亿元。体规划设计为“一场两馆”,即3座的体育场、8座的体育馆和15座的游泳馆。目前已完成规划方案评审工作,正在进行施工结构图设计,力争今冬明春开工建设,2021年建成投入使用。二是建设新全民健身示范工程,满足市民多元健身需求。配合湖北省《新全民健身示范工程四年行动计划(2018-2021年)》,整体推进体育设施提档升级。从2018年起,我们采取“统一规划、统一设计、政府统筹、分步实施“的办法,分别在市区、镇办和行政村建设体育设施场地。全力打造15分钟健身圈,其中城社区体育公园20个,镇办全民健身中心22个,乡村文体广场100个。通过3-5年的努力,力争做到城区社区体育公园、乡镇全民健身中心、村级文体广场建设全覆盖。今年,将完成毛嘴、杨林尾、胡场排湖5个镇级全民健身中心和叶河、文庙、蔡桥张家池等10个村级文体广场建设。三是建设城东智慧运动城,不断完善城市功能。10月9日,在省体育局举办的2018湖北“体育+”招商投资洽谈会上,我局与李小双(湖北)体育文化产业有限公司签署了项目投资意向书,目前已完成项目规划设计,正在进行土地收储工作。四是建设城北全民健身中心,满足老城市民健身需求投资3000万元,改造老体委院落,规划建设游泳馆、篮球、乒羽、五人制足球等项目,现已完成规划方案设计。大办全民健身活动,弘扬新全民健身理念。认真贯彻落实《仙桃市全民健身计划(2016-2020)》,积极组织开展“崇尚人人体育,共享美好生活”为主题的全民健身系列赛事活动。每年举行左右的大型群体活动10次以上,单项体育协会组织小型体育活动300场次。举办国际国内精品赛事,让市民纵享体育盛宴2017年、2018年我们分别举办了中、美、加、立四国女篮、男篮邀请赛,今后还将策划举办·赛、排湖国际龙舟邀请赛、环排湖国际自行车赛等精品赛事。真正让体育惠民、体育乐民、体育强民,满足市民不断增长的文化体育需求。

   三、进一步增强竞技体育综合实力

   打造世界体操之乡。一是实施“快乐体操”进校园工程,为科学选材打基础。在全市各幼儿园小学推广“快乐体操”教学训练课程,每周不少于1个课时。11月18日,将配合“湖北体操辉煌60年暨仙桃体操之夜”颁奖晚会,举办湖北省快乐体操大赛。二是推广快乐体操健身活动。广泛开展的广场舞、健身操、职工工间操等活动中融入体操元素,形成良好的推广氛围。三是加强体育后备人才梯队建设。通过引进高水平的体育专业技术人才,提高教练员队伍执教水平;深化业余体育训练改革,强化国家高水平后备人才基地建设。今年已向上级体育部门输送体操后备人才9人。在全省第十五届运动会青少年类项目比赛中,我市获得14金1712铜的优异成绩,居全省各市州第8位。

   四、进一步加快体育产业发展

   (一)继续支持李小双运动城做大做强。

   一是政策扶持,免征李小双运动城房产税和城镇土地使用税。依据财政部与国家税务总局【2005】130号文件《炸三张游戏:体育场馆房产税和城镇土地使用税的通知》,对用于体育活动的房产、土地,免征房产税和城镇土地使用税;依据国发【2014】46号文件《国务院炸三张游戏:加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,体育场馆等健身场所的水、电、气、热价格按不高于一般工业标准执行。二是协调安排举办国家级和省级赛事。三是与教育部门联合,支持李小双运动城“体育进校园”活动,定期举办各级各类学校体育赛事;四是支持单项体育协会组织进驻运动城。今年各协会以运动城为依托,共开展活动30多次。

   (二)大力打造体育特色小镇。

   紧紧依托五乐台度假区飞鹭林球会、排湖绿道及排湖国际龙舟赛道等高端项目,全力打造体育特色小镇。大办综合体育赛事,推动体育产业加快发展。大力推进体育与旅游融合,精心策划一系列国际国内重赛事,以重大赛事聚人气、提名气、活商气,大力推动体育产业发展,提升城市影响力。

   主席、各位副主席、秘书长、各位常委,打造运动之城非一朝一夕之功,体育部门责无旁贷,下阶段,我们将进一步自加压力,狠抓落实,努力推动群众体育、竞技体育和体育产业的协调发展,为建设体育强市作出新的贡献!

 

炸三张游戏:“在我市乡镇和村推进公共厕所革命的建议”提案办理情况的报告

市发改委

 

主席、各位副主席、秘书长、各位常委:

   我代表市发改委向本次会议报告《在我市乡镇和村推进公共厕所革命的建议》提案办理情况,请予审议和评议。

   在市政协九届二次会议上,政协委员提出了“在我市乡镇和村推进公共厕所革命的建议”的第57号提案,建议对全市镇村公厕进行一次合理规划布局,增建一批。该提案建议切合实际,也契合时机。我市已列入全省厕所革命第一批20个试点县市,涵盖全域公共厕所以及农户厕所的全市厕所革命已全面展开。现将市提案办理情况报告如下:

   一、统筹规划,强化顶层指引

   一是全市一盘棋布局推进。年初编制完成“一总八分”实施方案,包括1个总体实施方案,农村厕所、城镇公厕、旅游公厕、交通公厕以及机关事业单位、商务领域、文化娱乐、餐饮服务对外开放厕所等8个分类实施方案。

   二是精准锁定建设任务。通过精准摸排、建立台账,全市三年建设任务涉及独立公厕986座,其中农村公厕624座、镇区公厕112座、城区公厕182座、交通公厕16座、旅游公厕52座。同时,推进市镇两级临街487座临街附属厕所改建提升后对外开放,作为各类独立公厕的补充。此外,在农户厕所方面,全市三年需完成23.26万户无害化厕所改造。

   三是拟定相关标准规范。集中发布了各类厕所设计、建设、维护、管理等标准及规范,包括《城镇公厕建设技术导则》、《旅游厕所质量等级的划分与评定》、《农村无害化厕所建设技术指南》、《农村厕所建设指导意见》等。

   二、提高站位,强化攻坚合力

   一是坚持高位推进。市委、市政府将厕所革命视作重大政治任务和政治责任,主要领导坚持以上率下,亲自部署、亲自督办;市指挥部连续集中开展实地调查、专题研究、召开现场推进会,确立了厕所革命路径大方向、推进模式。

   二是市厕所办牵头管总。市厕所办抽调11名工作人员集中办公,设立了综合协调组、工程建设组、检查督办组和宣传发动组,建立了调度督办制,不间断巡查常态化开展。

   三是责任部门各司其责。市城投公司、市直机关工委、市旅游委、市商务局、市交通局、市城管局、市文广新局、市食药监局相应成立了8个分指挥部,切实担负起组织实施、落实资金、监督管理、考核验收等职责。

   四是各镇办协同跟进。按属地管理原则,各镇办担起主体责任,组织各地农户私厕入户、室内管网分类,负责辖区镇村两级公厕、村旅游公厕工程建设。

   三、筹措资金,强化投资管理

   一是反复测算投资。通过不断优化设计方案,精简压缩政府投资,测算全市2018-2020年厕所革命资金总需求为14.09亿元,其中农村公厕、镇区公厕、城区公厕、交通公厕、旅游公厕等各类公厕需投资3.13亿元,农户无害化厕所及污水处理管网需投资10.96亿元。

   二是多方筹集资金。包括省级专项资金、政府债券、融资资金等,所有资金实行市级统筹。其中,在乡村振兴融资资金中已安排7.4亿元的厕所革命资金额度。2018—2020年,全市厕所革命统筹资金预计达到14亿元以上。

   三是明确投资主体。城区、镇区、农村公厕由政府筹资建设;旅游景区景点、文娱场所、加油站、商超等厕所的新建改建、提升由市场主体承担;农户无害化厕所建改室外部分由市政府统筹资金建设;室内水冲厕所建改由农户承担。

   四是加强资金监管。制定出台了《仙桃市厕所革项目建设和资金使用管理办法》,从资金筹集、使用范围、工程建设、资金拨付、监管考核等方面,进行流程规范和制度管理。

   四、严把关口,强化质量控制

   一是提高设计质量。以“全域旅游”城市建设为契机,共享旅游厕所设计团队资源,因地制宜、全面规划,把好图纸设计关,为全市公厕提供厕所图纸。

   二是优选材料质量。全市厕所革命工程建设所有主材实行甲供方式,按政府采购程序公开选定供应商,把好材料入口关,杜绝出现豆腐渣工程。

   三是保证工程质量。把工程质量作为重中之重,坚持“专业队伍,专业施工,专业标准”,把好工程质量关,实现高质量建设。

提案中政协委员关注的镇村公厕布局规划和建设问题,一是科学合理规划选址。镇区112座公厕依据人口密度和周边环境,报市领导逐一确定选址后,优先在村便民服务中心、小广场、集市场,邻近污水处理设施处选点建设;二是优化厕所设计方案。按照经济、美观、实用的原则,各镇办参考市厕所办提供的效果图,或结合实际进行了修改确定;三是控制工程建设成本。在确保质量的前提下,对新建镇区公厕、村级公厕和村级旅游公厕建筑工程造价分别给予3000元/、2700元/、2800元/的最高限价控制。四是明确管理流程规范。镇村两级公厕由各镇办建设,建成后由市城管局管理,农村公厕由各镇办管理,资金拨付按照《仙桃市乡村振兴项目资金管理办法》执行。

   主席、各位副主席、秘书长、各位常委,前期,市住建委、市城管局、市旅游委、市交通运输局、市直机关工委、市商务局作为公厕建设的组织实施主体,已分别对57号提案提出会办意见。截止6月底,全市487座对外开放公厕已按标准全部实现开放;截止9月底,建成农村公厕5座、城镇公厕63座、交通公厕5座、旅游公厕9座。预计2018年底可分别建成374座农村公厕、236座城镇公厕、9座交通公厕、18座旅游公厕。感谢政协对我市厕所革命的关注与支持,同时希望市政协对这项工作持续提出意见和建议,我们将积极吸纳委员意见,力争将这项民心工程做成精品工程。


炸三张游戏:“在旅游景点中融入历史文化元素”提案办理情况的报告

市旅游发展委员会

 

主席、各位副主席、秘书长、各位常委:

   我代表市旅游委向本次会议报告《在旅游景点中融入历史文化元素》提案办理情况,请予审议和评议。

   文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。仙桃发展全域旅游必须用足用活沔阳地域文化,把江汉平原独有的水乡文化融入景区的打造之中,让文化优势转化旅游产品优势,实现仙桃旅游业的跨越发展。为此,市旅游委对提案高度重视,已落实提案建议为契机,不断赋予景点文化特色,在这方面做了一些有益的尝试和探索。

   1、在景区规划之中融入地域文化元素的植入。文化要得到传承,必须要借助一定的载体,在景区打造之前,市旅游委在景区规划之中都强调了地域文化植入的重要性。沔街作为湖北省十大旅游名街之一,在建设之初,就考虑到文化与美食结合,规划了名人馆、陈友谅纪念馆,工美楼,孝雅书院等公益性的文化馆所。同时,房屋设计按江南水乡建筑风格,略带徽派色彩,与沔阳文化一脉相承。别外每个商家打造自己的文化,吴刚酒楼:每个墙上都有仙桃历史上的故事;水泊梁山:反映水浒文化,青峰寨、祝家庄的故事予以再现。剪纸、麦杆画、贝雕等当地最有名的非物质遗产及书画、绘画进入每一个餐饮包房。十一国庆节,沔街日接待游客近2万人,就是这方面非常成功的尝试。

   在梦里水乡文化旅游区,修建了世界最大的“沔阳三蒸”大蒸笼,并撰刻了专门的铭文,搭建了乡村大舞台、设置了雕花剪纸工作室,整个景区的打造也是按江汉平原水乡的风格来设计打造。还有沔阳小镇及沙湖国家生态休闲旅游度假区项目等等。只不过市旅游委和各景区建设市场主体在这方面的努力还达不到满足游客精神愉悦的高度。

   2、在文化产品的创作之中吸纳地域文化的因子。打造让游客满意的文化产品,离不开当地的风土人情。名人馆1400平方米的展厅里,有以陈友谅为代表的历史风云人物和张难先这样的近现代名流,以石明松为首的科学巨匠,还有以杨威为代表的世界冠军,以雷军为代表的商业骄子。“借助名人馆,再现仙桃人杰地灵和悠久的文化风貌。”梦里水乡文化旅游区乡村大舞台推出的节目中,沔阳花鼓戏、皮影戏,三棒鼓以及一些地方杂耍受到来自四面八方不同游客的喜爱。还有沔阳小镇的食神街、无双街以及楚王行宫等也都充分吸纳了荆楚文化的因子。

   3、在节庆活动、宣传推介之中加强地域文化的包装。前几年,我们举办了“沔阳三蒸”文化节,今年我们举办了5.19中国旅游日湖北分会场暨“沔阳三蒸”开蒸节,后期我们还将举办排湖国际龙舟节,乡村音乐节,通过节庆活动的举办,提高仙桃旅游文化的曝光率。同时,结合仙桃地域文化的本质特点,推出仙桃旅游经典宣传语。

   主席、各位副主席、秘书长、各位常委,虽说,在旅游与文化的结合方面,我们旅游委做了一些工作,但也存在许多的问题,主要表现旅游景区都还在建设之中,在全国有影响力的景区少,景区都没有,何谈景区与文化的融合。另外,高水平的文艺创作人才比较缺乏,有影响力的作品少。因此,下阶段我们将从以下三个方面着手,不断丰富我市旅游资源,不断增强我市景区文化内涵。一是加大景区建设力度加快排湖风景区,沙湖国家生态休闲旅游度假区的建设进度,通过高品质的景区建设,让景区有影响力,融入景区的沔阳文化才更有生命力。二是创作几个经典产品。推出一句最能代表仙桃水乡田园城市风格的宣传语,打造一台最能展示沔阳文化的经典文艺节目,评选一家最能代表仙桃风味的农家乐等等。三是培育一批创作人才。加大对仙桃群艺馆的支持力度,通过发现一批,培育一批,引进一批文艺创作人才,为仙桃文旅融合的快速发展提供人才支撑。


炸三张游戏:“让一江清水穿仙桃”提案办理

工作情况的报

市环境保护局

 

主席、各位副主席、秘书长、各位常委

   我代表市环保局向本次会议报告《让一江清水穿仙桃》提案办理情况,请予以审议和评议。

   在市政协九届二次会议上,政协委员提出了“让一江清水穿仙桃”的第96号提案。“让一江清水穿仙桃”是建设水乡田园城市的基础,是打好、打赢污染防治攻坚战的目标,也是我局工作的重中之重。通过全市上下共同努力,1-10月,我市3个国家考核断面水质达标率100%,其中通顺河港洲断面水质由2017年的V类提升至IV类;4个省考核断面,水质达标率为90%,较2017年提高15%。全市37条市管以上河流、10个省保护名录湖泊水质综合达标率均值为89%,比2017年提高18%。现将具体工作情况报告如下:

   一、全面谋划治水工作思路。

   为提高水污染防治攻坚战精准性、科学性,我们委托湖北省环境科学研究院作为技术支撑单位,科学编制《通顺河流域水环境综合整治方案》、《水污染防治三年攻坚实施方案》,明确我市水污染防治工作思路、目标、措施、任务,每季度对我市水污染治理情况进行调研每年对水污染治情况进行评估。在具体工作中严格落实市委书记胡玖明提出的“十个坚决”:坚决关停禁养区畜禽养殖,坚决停止外滩围垦种植,坚决禁止河道投肥养殖,坚决打击工业非法排放,坚决加快污水处理厂建设和“厕所革命”,坚决控制河道非法采沙,坚决加强生态调水,坚决强化水源地保护,坚决严格河湖流域工业项目布局,坚决执行水质监测问责。

  、实行监测分析预警

   一是开展常态监测。为全面掌握我市水质现状及变化趋势,为领导决策和部门配合等提供参考,为考核结账提供依据,我们委托第三方公司,每月对通顺河流域内的37条支流、10个重点湖泊、29个乡镇交界断面水质进行监测分析,监测结果及时上报。二是开展预警监测。每月提前一周左右对采样断面开展水质监测,密切关注水质现状及变化趋势。三是开展同步监测。每月全程参与监督国家统一委托的采测分离工作,同步进行采样监测,发现水质异常及时分析,及时汇报

   三、建立治污联动机制。

   一是建立联席会议工作机制。每季度召开环委会成员单位联席会议上和重点工作进展情况,通报前期水环境质量改善情况,布置下阶段水污染防治工作。二是建立督办工作机制。以中央环保督察整改攻坚指挥部、污染防治攻坚指挥部、汉江十大标志性战役指挥部、环委会办公室等名义督促相关单位开展水污染治理,工作交办单25份,督办函8份。三是建立生态调度机制。印发了《环保、水务部门生态调水联动工作机制》;建立通顺河生态调水微信群,每天发布水情、水质信息全市生态调水5.48亿立方确保通顺河的生态基流。

  、加强污染治理

  一是加强源头控制。划定了95.2平方公里生态红线,落实“三线一单”制度,严格控制涉水企业准入。二是加强工业污染治理。督促绿色家园等4家化工企业完成搬迁督促65家排水企业安装污水自动在线监控装置和视频监控做到实现实时监控,督促6家企业对污水处理设施进行升级改造;组织市新材料产业园20家化工企业开展清洁生产。开展省级工业园区后评价。对王银电镀厂等8家作坊式企业实施查封关停。三是加强畜禽养殖污染治理。对全市禁养区内386家非禁养区869家畜禽养殖进行复查,下达监察意见书25份,关停畜禽养殖场2家,立案处置5家。四是加强生活污染治理。全市新建的12个镇级生活污水处理厂,2座建成并投入运行, 9座污水处理厂已开始调试设备。提标改造的5座镇级生活污水处理厂已开工建设。城区雨污管网改造及黑臭水体治理工程累计完成排水管道55.5公里。全市累计完成乡镇污水处理厂管网建设206公里。城东污水处理厂、仙下河污水处理厂尾水处理工程已全面启动。城区三个污水处理厂每天处理污水13万吨左右,较2017年上半年,每天增加约5万吨。五是推进水源地环境问题整治。三水厂一、二级保护区内与供水无关的设施已全部拆除;二水厂水源地一级保护区与供水无关的设施及二级保护区内的6家沙石码头已全部拆除。二水厂二级保护区内居民拆迁问题正在有序推进;备用水源地正在进行施工建设。六是严厉打击违法行为。以“零容忍”的态度重拳打击各类环境违法行为, 2018年1-10月,立案调查环境违法案件65件,下达行政处罚决定书33份,实施查封(扣押)案件12件,实施停产整治案件1件,实施按日计罚案件1件,移送公安部门案件2件,共处罚金369.5万元。

   五、开展环境问题排查。

   一是开展重点企业环境问题排查主动上门为税收前50名的企业排查存在的环境问题,帮助指导企业全面整改。二是开展环境保护巡查。按照地域全覆盖、要素全覆盖的要求,由班子成员带队,连续2个月,组织开展环境保护巡查专项行动,共巡查点位1009个对巡查出来的问题,实行清单式交办。三是开展暗查暗访。针对通顺河氨氮异常情况,连续三天晚11点至凌晨三点组织开展通顺河沿线氨氮排放源排查,对西流河镇华湾村沙湖镇养鸭场进行了拆除搬迁对彭场一家化工企业涉嫌偷排污水行为进行了立案查处。

  、积极争取项目资金。

   认真谋划,主动对接,积极争取中央、省级各项专项资金,2016年以来,共争取中央水污染防治专项资金2.6亿元。“十三五”以来,每年获得主要污染物总量减排资金、省级生态文明以奖代补资金共600多万元。深入推进排污权交易,通过排污权交易获得资金1000多万元,专项用于水环境污染治理

   主席、各位副主席、秘书长、各位常委,下阶段,我们将继续按照全市污染防治攻坚战的时间表、线路图,积极推进水污染治理和保护项目的实施力争早日让清水绿岸、鱼翔浅底的水乡田园美景真实地展现在全市150万人民面前!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

炸三张游戏:“发展智慧医疗,打造健康仙桃的建议”

提案办理情况的报告

市卫生计生委

 

主席、各位副主席、秘书长、各位常委:

我代表市卫生计生委向本次会议报告《炸三张游戏:发展智慧医疗,打造健康仙桃的建议》提案办理情况,请予审议和评议。

市政协九届二次会议中,蒋宇峰委员提出了“炸三张游戏:发展智慧医疗,打造健康仙桃”的建议。我委高度重视,迅速召开党组会、业务工作例会反复研究讨论,一致认为,智慧医疗建设是提升群众医疗卫生服务获得感的有效途径,是推动医改、推进医共体建设的强大支撑,是卫生计生事业高质量发展的迫切需要,是打造健康仙桃的关键基础,必须列入今年卫生计生三大重点工作,力争3年内打造具有示范意义的全省智慧医疗标杆项目。由此,我们积极对接金山云公司,签订合作协议,由金山云公司每年投入1500万元,同时争取省科技厅项目资金和中行设备支持,整合1200万元投入项目建设。半年来,我们考察调研掌握需求,召开会议统一思想,多方争取项目资金,精心筹划体系建设,反复协调整合数据,超前设计完善功能,点面结合全力推进,智慧医疗建设取得初步成效。现将办理本提案、推进智慧医疗项目建设工作情况报告如下:

一、打破实体禁锢,开通自助、扫码、网约项目,实现了线上医疗服务。着力解决我市看病问诊“离线”问题,实现全方面、多渠道的线上线下医疗服务。一是开通自助服务。通过自助一体机自助完成诊疗辅助服务,缩短市民就医排队等候时间。市一医和市中医院率先采购了40台医疗自助服务一体机,市民在一体机上可以自主挂号、缴费、查询费用、打印报告单。二是实现微信缴费。购置微信支付语音播报显示屏,联通医院管理系统的财务模块,目前在全市的23个公立医疗机构,群众通过扫描动态二维码轻松缴费。三是搭建手机APP。APP开通预约挂号、健康信息查询、在线问诊、生成居民电子健康卡等功能,市民通过智能手机还可与医生在线视频互动。四是启用智能服务包。在全省率先实现手机、平板电脑、电视、电脑四屏联动。在手机APP基础上,居民在家也可使用家庭电视签约、查询,和签约医生在线视频。签约医生利用一个平板电脑、一套一体化便携式体检设备开展在线工作。经测试,完成一次签约随访平均只需3-5分钟,极大提高了公共卫生服务效率。

二、打破信息孤岛,整合体检、公卫、医疗数据,实现了健康资源共享。着力解决医疗机构自主开发系统、数据各自为阵、信息不联不通的历史问题。一是织密了一张专网。整合原有的公共卫生服务、家庭医生签约、计划免疫、妇幼健康、血液、医院信息管理等庞杂孤立系统,形成了一张覆盖市、镇、村三级医疗卫生机构,功能齐全的医疗服务专网。二是建成了一个数据库。在市大数据中心建立医疗健康大数据库,一个月内组织完成了公立医疗机构原始数据采集和整理转换。目前,医疗机构全程实时上传各类数据,形成了规范长效机制。三是开发了一个平台。对市民健康数据进行全面整合清理,医生通过平台查看患者健康档案、历史就诊信息和用药信息,提高诊断效率,避免重复检查,节约了患者就医成本。

三、打破时空局限,关联人员、影像、视频链接,实现了远程判断会诊。对接省级医院,协调市级医院,指导镇级医院,在线联通,上下联动,高标准完成了远程会诊系统建设。一是远程诊疗模块联通省、市、镇、村。以市一医为远程诊疗中枢,对上联通协和医院、省人民医院、中南医院,通过专科联盟间一对一、一对多的直接对话,开展远程会诊、指导、培训,模块启用后已完成2例急重症远程会诊;市内与市中医院相互联通,实现疑难杂症市内专家随时在线会诊;对下联通镇卫生院、村卫生室,提供心电、影像基础诊断。二是远程工作站开通在线诊断。在市一医院设立了远程影像和远程心电诊断中心,各设立5个远程诊断工作站,指派29名影像和心电专家,3分钟内完成镇卫生院、村卫生室上传的心电和影像诊断。截至9月底,工作站完成远程心电诊断34566例、远程影像诊断11732例,镇级心电诊断阳性率高达62%。三是远程会诊中心畅通双向转诊。搭建起省级三甲医院、市直医疗机构、镇卫生院双向转诊平台,通过无缝对接,在线提供转诊建议和服务,合理控制市域外就诊,使县域内就诊率达到90%以上。

四、打破监督壁垒,利用比对、分析、评测手段,实现了实时智能控管。将湖北医疗服务智能监管平台纳入系统对接,在市一医、中医院、市妇保院进行监管试点,解决违规诊疗行为控管乏力问题。通过对接,医生书写的电子病历、开具的检查单据和处方都能同步上传到智能监管平台,对数据进行智能审核分析,一旦出现可能违规的诊疗行为,平台自动弹出警诫,对大处方、滥检查进行事前提醒、事中告诫和事后审核;对拒不理会提示仍坚持违规的诊疗行为,一律记录汇总,定期通报和落实处理。真正实现了对不良医疗执业行为从制度约束到技术管控的跨越。截至9月份,智能审核单据2479条,查处问题单据19条。

主席、各位副主席、秘书长、各位常委,网络科技日新月异,市民医疗需求不断提升,智慧医疗建设必须不断完善。下阶段我们将抓好三项重点工作。一是健康服务“一卡通”。即开通集个人健康档案、诊疗数据、身份信息的居民电子健康卡,市民在全市所有医疗机构就医、检查、查询、取药、报销、结算等都可通过健康卡完成。二是诊断配药“外卖”送。连接互联网医院和在线药品配送链条,对不需面对面诊疗的日常疾病,市民网上问诊、提供地址,医生在线诊断、开具处方,网上药店直接将药品配送到家。三是医养融合“云”上住。即开发养老服务云平台,对接远程医疗管理平台、公共卫生管理系统、慢性病综合管理系统等系统,集成医养结合功能的人机交互终端、监控设备、养护设备、通讯设备,为居家老人提供慢病管理、个人健康管理、健康咨询、紧急救助及其他生活服务,用智慧医疗更好为仙桃市民提供健康保障。


炸三张游戏:“深入推进‘反诈禁毒’斗争,根治社会治安‘毒瘤’的意见和建议”提案办理情况的报告

市公安局

 

主席、各位副主席、秘书长、各位常委:

我代表市公安局向本次会议报告《炸三张游戏:深入推进“反诈禁毒”斗争,根治社会治安“毒瘤”的意见和建议》提案办理情况,请予审议和评议。

2016年7月,仙桃被国务院部际联席办列为电信网络诈骗犯罪全国重点整治地区,同年11月,仙桃被省禁毒委列为全省涉毒违法犯罪重点整治地区,影响了仙桃形象、破坏了仙桃声誉、损害了仙桃投资环境。在市政协九届二次会议上,政协委员提出了“深入推进反诈禁毒斗争,根治社会治安‘毒瘤’的意见和建议”第87号提案,并作为今年12件重点提案之一进行督办。现将提案办理情况报告如下:

一、炸三张游戏:打击治理电信网络诈骗犯罪工作

我们始终坚持党委政府大员大抓、公安综治主力主导、源头治理重兵重典、社会群众动员动手、全程督导明责问责,取得了网上逃犯基本清零、前科人员基本收手、地域性传统诈骗基本绝迹、协外批次大幅减少的良好效果,重点地区不敢诈、不能诈、不想诈的氛围基本形成。副省长、公安厅长曾欣多次批示肯定,特别指出为湖北打击治理电信网络诈骗犯罪提供了“仙桃经验”。919日,市委书记胡玖明率队到公安部联系汇报工作,部际联席办负责人高度肯定,认为仙桃摘帽前途光明。

一是全方位组织,形成齐抓共管的强大阵势。在重点整治地区长口镇成立反诈指挥部,市委书记任组长,市长任副组长兼总指挥,分管市领导任办公室主任。人财物上全面倾斜,投入专项经费7000万元用于反诈工作,组织51个综治成员单位150余名党政干部,以及100名公安民警进驻重点村开展重点整治。纪检监察、组织、政法委等部门成立4个督导专班对专项整治行动实行专项督查,跟踪问效。

二是全时空防范,形成源头治理的防控局势。采取摸清底数分类管、上门敲门见面管、运用系统联合管等方法,全面管控涉诈重点人员。特别是对1368名前科人员、4367名重点人员、36名恶名人员,逐人建档立卡,签订承诺书,由镇、村、综治成员单位、公安局局直单位四级包保管控,并录入公安DQB平台,三色预警,动态管控。依托户籍系统摸排迁入城区的重点整治地区人员7336人,由社区民警和网格员逐人见面,包保管控。

三是全链条打击,形成穷追猛打的凌厉攻势。创新潜水追、定向追、技术追、攻心追、蹲守追“五种战法”,抓获网上逃犯365人。整合警种资源,合成侦查,共抓获电诈犯罪嫌疑人806人,打掉本地电诈团伙34个273人,协助捣毁外地电信诈骗团伙31个126人。建立手机号码和涉案账号、资金的快速查询冻结通道,实施“断网行动”,共冻结涉案账户17个,紧急止付300余万元。督促银行部门对ATM机专人值守,在门禁处安装人脸识别系统,挤压犯罪空间。

四是全社会动员,形成全民反诈的巨大声势。建立反诈教育基地、反诈同盟会、蓝马甲反诈宣传队、反诈骑行队,开通“仙桃反诈联盟”微信公众号,举办反诈宣传微电影大赛,创作反诈“三字经”,采取一镇一门脸、一镇一窗口、一镇一讲座、一镇一微信、一村一专栏、一村一广播、一组一标语、一户一封信“八个一”等方式,全方位宣传普及反诈知识,做到街面有横幅、墙上有专栏、广播有声音、网络有图文,掀起“线上线下”、政府主导与公益联盟共同反诈风暴。

五是全过程督办,形成追责问效的高压态势。工作任务每周一清单、工作动态每周一通报、工作部署每周一调度,督导工作落实。将打击治理电信网络诈骗犯罪工作按5分纳入市级综合考核、党政领导干部实绩考核内容,制定责任追究办法,以市综治办名义印发重点人员管控督办函、网上逃犯敦促投案自首督办函,对工作落实不力的,及时通报市纪监委、组织部采取通报、约谈、诫免谈话等方式严肃追责,压实基层管控责任。

二、炸三张游戏:禁毒工作开展情况

市委、市政府始终把禁毒整治工作作为维护社会稳定、保障经济健康发展的关键来抓,全方位开展禁毒重点整治工作,实现了破获大要案件上升、缴获毒品数量上升、外流贩毒人数下降、新增吸毒人数下降“两升两降”的工作目标。

一是强化组织保障,着力构建齐抓共管的工作格局。市主要领导亲自研究禁毒工作,解决困难问题市委、市政府多次召开常委、常务会,部署全市禁毒工作今年3月,重新调整禁毒委员会组成人员,压实工作责任,强化组织保障。市政府先后拨付专项经费800余万元,用于专项整治行动的宣传发动、办案经费和悬赏奖励;投资4600万元建设仙桃市强制隔离戒毒所;投资300万元重建禁毒宣传教育基地。

二是细化工作措施,着力推进重点整治的各项工作。市禁毒委成员单位进驻22个重点整治社区、村组,宣传教育、帮扶管控,把好源头关。公安机关广辟线索来源,专案专班经营,共破获特大贩卖、运输毒品案11起,其中部督案件2起,摧毁团伙3个18人,收缴毒品200余公斤。省公安厅两次发来贺电。结合“6.3”“6.26”节点,公开销毁毒品,创作禁毒宣传节目,开展系列禁毒预防教育活动。实现中心戒毒社区全覆盖,对吸毒人员全面排查、动态管控。

三是严格督导考核,着力形成追责问责的责任链条。将禁毒重点整治工作纳入全市一级目标考核,以单项工作2分计入总分,加大考核权重,与平安建设、法治建设、经济建设一齐捆绑结账。市专项行动办每周一检查、每周一通报,通报批评2个驻村单位。对因管控不力,导致逃犯新增、吸毒人员增幅大、复吸率高的,集中约谈,督导工作落实。

主席、各位副主席、秘书长、各位常委,仙桃涉诈、涉毒违法犯罪问题由来以久,非一战之役、一日之功。下步,我们将以“踏石留印、抓铁有痕”的恒心,以“敢打必胜、攻坚克难”的信心,保持“帽子一日不摘,专班一日不撤”的雄心,打一场反诈禁毒人民战争,为仙桃经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。

 


炸三张游戏:“整治城区交通乱象,树立城市文明形象的意见和建议”提案办理情况的报告

市公安局

 

主席、各位副主席、秘书长、各位常委:

我代表市公安局向本次会议报告《炸三张游戏:整治城区交通乱象,树立城市文明形象的意见和建议》提案办理情况,请予审议和评议。

在市政协九届二次会议上,政协委员提出了“炸三张游戏:整治城区交通乱象,树立城市文明形象的意见和建议”第1号提案。市公安局按照“重在办理、贵在落实、注重实效”的工作要求,采取“主要领导亲自主抓、牵头部门统筹协调、责任单位认真落实”的工作思路,明确责任,合理分工,归口办理,落实到位。现将市政协九届二次会议第1号提案办理情况报告如下:

一、加强组织领导,落实办理责任

(一)强化组织保障。3月30日全市召开交办会后,副市长、公安局长王海军高度重视,第一时间要求指挥中心对承办意见深入分析,梳理政协委员关注的热点问题,紧密结合工作实际,分解责任任务,制定工作清单。并强调,要把政协提案办理工作作为解决群众呼声,改进公安工作,提升群众满意率的重要抓手,切实抓好抓实抓出成效。市局成立了由政委卢启华任组长的提案办理工作领导小组,并由责任单位组建相应工作专班,指挥中心负责全面督办落实。

(二)落实层级责任。市局专门下发《炸三张游戏:做好2018年度人大代表建议政协委员提案办理工作的意见》,按照职责分工,定人、定岗、定责、定时,逐项明确办理政协提案的流程、要求和时限。同时,市局还先后召开交办会1次、培训会1次、督办会2次,进一步压实工作责任,确保办理质量和效率。

(三)加强联动配合。主动与会办单位协商,召开协调会,共商办理工作,做到部门共商、相互协作,使办理过程真正成为解决问题、促进工作的过程。

二、做好部署协调,落实工作措施

(一)深入研究调查。逐条分析梳理、调查研究政协提案,摸清实情,确保提案落实有针对性。交警支队在办理提案过程中,除了成立专班对城区交通秩序情况实地开展调查,还以今年创建全国文明城市为契机,认真听取市文明办、市委宣传部、市直机关工委、市住建委及交通、城管、教育等部门的意见建议,掌握第一手资料

(二)主动沟通联系。坚持把与委员沟通贯穿于办理工作全过程,通过上门汇报、电话联系、邀请面商、座谈讨论等形式,做到办前联系紧密、办中沟通到位、办后汇报及时,对所有委员均做到百分之百见面,主动解释工作中存在的困难和问题,共同探讨解决问题的良策,争取委员理解和支持。

(三)坚持规范办理。对提案办理落实及回复工作,严格按照《交办2018年市人大代表建议和政协委员提案的通知》相关要求,通过承办单位拟稿、市局办公室初审、分管局领导批阅、市局主要领导审查四步走,严把质量、时限关口,切实做到办理流程和答复文件“两规范”。

三、切实解决问题,确保办理效果

1.强化交通安全宣传教育,提升文明交通意识。主动与市文明办及相关部门紧密联系,围绕文明交通行动,积极开展交通安全宣传教育。一是分别发布《致广大市民公开信》《致公交车、出租车驾驶人公开信》《致学生家长公开信》《致防水补漏车主的公开信》4封公开信累计3万余份。采取制作宣传展板、拉设宣传标语、发放交通安全宣传资料、建立交通安全宣传栏等,深入企业、社区、学校广泛开展宣传教育活动。二是联合媒体宣传。联合仙桃日报、仙桃电视台、仙桃周刊等传统媒体,高频率宣传文明交通。半年来,共发表交通安全宣传稿件182篇次,仙桃电视台播报文明交通新闻10条,与市广播电台开展“交警直播室”宣传60多期。同时,联合江汉热线、仙桃大楚网、“两微一端”等新媒体资源,充分发挥网络、微信、微博、手机短信等新媒体功能,共发布微博40篇,微信45篇,制作发布宣传微视频2部,开展网络直播2次,回应社会关注,形成更为广泛的传播效应三是创新宣传手段方法。为使交通安全宣传教育更具针对性和实效性。9月5日,我局交警支队在仙桃市第三实验小学组织开展了“开学第一课”交通安全进校园活动,并进行了网络直播,网络观看人数达到40万,活动的开展进一步强化了学生的交通安全意识。同时通过网络直播产生的“小手拉大手”效应,进一步推进了全社会的文明交通教育。

2.强化电动车管理,完善交通设施。为规范城市道路交通秩序,提升电动自行车管理水平,我局借鉴外地先进管理经验,结合仙桃实际,制定了《仙桃市电动车管理暨专项整治工作方案》,根据方案起草了《仙桃市电动自行车暂行管理办法》,为下一步建立电动车管理长效机制,有效规范城区行车秩序奠定了基础。同时,为推进城区文明交通行动,我局交警支队主动向政府汇报,积极争取住建委、城管、交通等部门的支持,加大城区交通设施建设力度,为城区交通安全提供了强有力的保障。截止目前,共建设完成交通信号灯5处、电子警察监控4处,施划交通标线81500平方米,完善交通标志标牌36处,共计投入资金630万元。

3.强化部门协作配合,推进公共交通建设。针对提案提出的发展公共交通、优化道路结构的建议,我局积极联系住建委、交通、城管及教育等相关部门协作配合,强力推进。一是协助住建委合理设置公交停车站点,提高交通通行效率。目前已规划重新设置西桥公交停车站点2处。二是优化城市路网。针对城区通行不畅的仙桃一中及仙桃中学路口进行了改造,有效提高了两处的通行效率。同时,配合住建委对西桥转盘、黄金大道各路口右转车道改造计划进行了核定,改造后将有效缓解高峰时期路段拥堵。三是错峰出行。经与教育部门积极沟通,目前城区中小学校各年级已全部实行错时上放学,有效缓解了高峰期的交通流。同时,积极实施“交警护学岗”工作,在全市14所中小学校开展护学活动,在上放学高峰时段安排民警在各学校路段进行执勤,指挥疏导接送学生车辆,有效缓解了学校路段的交通拥堵,保证了学生出入的安全畅通。


炸三张游戏:“发展特色水稻产业,做好硒文章”

提案办理情况的报告

市农业局

 

主席、各位副主席、秘书长、各位常委:

我代表市农业局向本次会议报告《炸三张游戏:发展特色水稻产业,做好硒文章》提案办理情况,请予审议和评议。

在市政协九届二次会议上,政协委员提出了“炸三张游戏:发展特色水稻产业,做好硒文章”的第65号提案。仙桃是粮食主产区,水稻是我市最重要的粮食作物,是事关米袋子和钱袋子的农业主导产业。发展富硒产业,打造“中国富硒农都”是市委市政府提出的重要战略目标。市农业局按照市委市政府战略部署,着力实施特色稻产业发展工程,推进我市水稻产业提升进入更高层次、更广范围。现将市政协九届二次会议第65号提案办理情况报告如下:

一、扶持新型经营主体,建设特色稻基地。今年,我局制定并着手实施“富硒四稻”(稻虾、稻鳝、稻蛙、再生稻)产业发展规划,推进特色水稻产业高质量发展。一是大力支持发展富硒稻订单生产。以中粮(仙桃)公司为依托,辐射带动环排地区富硒水稻种植板块扩张,发展富硒水稻基地25万亩。中粮(仙桃)公司今年发展订单生产面积9万亩。目前该公司建有核心基地5000亩,年产富硒稻米3万多吨,成为引领全市富硒产业发展的龙头老大。二是大力扶持发展富硒再生稻。今年我局从2017年产粮大县奖励资金中拿出100万元,通过物化补贴、试验示范、技术培训等形式,专项用于再生稻产业发展。我们组织农技专家和测绘人员对全市再生稻种植情况进行了精细化测量,以此为基准对全市发展再生稻种植的新型经营主体实行以奖代补。3月上旬,在陈场、剅河、沙湖等7个再生稻核心种植区举办专题培训班11个,培训再生稻种植大户及技术负责人共965人,发放技术手册3000份。依托诺嘉水稻种植专业合作社开展再生稻品种试验示范,试验面积25亩,试验水稻品种5个,筛选适宜本地种植的再生稻品种。同时对开展“三品一标”申报、认证成功的再生稻生产主体给予全部费用30%的补助。三是大力推广“双水双绿”稻田综合种养。今年省委、省政府提出了“双水双绿”(绿色水稻、绿色水产)产业发展战略规划,我局迅速响应,投入项目资金2000万元,用于富硒稻鳝共作产业园创建。制定了《仙桃市2018年度“双水双绿”稻田综合种养产业发展支持方案》,投入专项资金推进“稻虾、稻鳝、稻蛙”等特色富硒稻产业发展。在多方调研的基础上,组织开展技术攻关试验,编制标准化技术操作规程。支持宇兆农业、太鸿公司、沔众合作社、仁祥合作社等主体发展“稻虾共生”、“稻蛙共生”产业,对四个主体开展绿色水稻生产,累计补助商品有机肥100吨。在宇兆农业、仁祥合作社的基地开展新型绿色植保物理防控技术应用,免费提供太阳能杀虫27台,价值10.8万元。帮助硒莱福公司申报2018年现代农业生产发展项目资金。对双水双绿稻米及深加工产品“三品一标”申报、认证成功的实行“以奖代补”,按照全部费用30%的标准补助到申报主体。

二、强化产品宣传推介,叫响富硒稻品牌。大力推行“统一开发富硒资源、统一实施品牌战略、统一规范产品标准、统一监控产品质量、统一挖掘营销市场”的“五统一”发展模式,积极支持“福临门”富硒米、硒莱福富硒豆豉、蒿草湖富硒蛋等现有富硒品牌做大做强;鼓励支持楚福菜籽硒油、什裕硒米、排湖硒蟹、润硒谷等一批富硒商标申报注册,努力培育建设一批富硒农产品品牌。去年,我市已向国家工商总局递交了仙桃市富硒米地理标志证明商标的申请书,目前正在审核之中,今年5月21日,市领导带领相关部门负责人,前往工商总局,对商标申报事宜进行了进一步沟通,年内可望获批。我局充分发挥部门优势,采取方式多种多样,重点围绕硒资源、硒知识、硒产品,推介仙桃富硒产业相关品牌和产品,积极组织相关中粮米业、硒莱福、楚福油脂等富硒企业参加中国国家现代农业博览会、武汉农博会、恩施硒博会等展会,大力宣传推介仙桃富硒农产品。其中,荆楚香天赐硒米和福临门富硒米,在第二届、第三届硒博会上先后获得了“中国名优硒产品”荣誉称号;鑫汇富硒大米和硒莱福原味富硒豆豉在第十四届武汉农博会获得了金奖。

三、加强基础设施建设,保障稻产业发展。市农业局积极配合推进高标准农田建设。今年,我局整合千亿斤粮食产能提升项目资金3375万元全部用于高标准农田建设,同时大力开展粮食高产创建,测土配方施肥,显著提升了农田设施水平和地力。市水务部门每年秋冬春组织开展小型大规模农田水利建设,每年疏挖沟渠2000公里以上,确保我市农田沟渠水利排灌畅通。交通部门通过实施“十三五”农村公路建设补助项目,道路延伸到了生产主体、田间地头。市供电公司每年投入农网改造资金近2亿元,同时实施了农村“机井通电”工程,实现了我市平原地区农企用电全覆盖、机井供电全覆盖,保障了农业生产用电。各相关部门按照特色水稻产业和富硒产业的发展需要,基本实现了路通、水通、电通的设施配套要求,筑牢了产业发展基础。

主席、各位副主席、秘书长、各位常委,下阶段,我们将进一步加大对新型经营主体的扶持力度,积极推进我市特色水稻产业发展,努力打造中国富硒农都,为乡村产业振兴助力。


炸三张游戏:“加强中小学生培训市场规范管理”

提案办理情况的报告

仙桃市教育局

 

主席、各位副主席、秘书长、各位常委:

我代表市教育局向本次会议报告《炸三张游戏:加强中小学生培训市场规范管理》提案办理情况,请予审议和评议。

在市政协九届二次会议上,政协委员提出了“炸三张游戏:加强中小学生培训市场规范管理”的第14号提案。校外教育培训是学校教育的补充,对于满足中小学生选择性学习需要,培育发展兴趣特长,拓展提高综合素质具有积极作用。今年以来,在市委市政府的正确领导和市政协的监督指导下,针对中小学生课外负担过重等问题,我们联合有关部门,积极推进校外培训机构专项治理。现将市政协九届二次会议第14号提案办理情况报告如下:

一、紧扣文件精神,做好宣传发动

年2月13日,教育部、民政部、人力资源社会保障部和工商总局联合下发了《教育部办公厅等四部门炸三张游戏:切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》(教基厅〔2018〕3号)。4月17日,省教育厅等四部门联合下发了《省教育厅等四部门炸三张游戏:切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》(鄂教基〔2018〕2号)。市教育局迅速召集全市各中小学校长开会,解读文件,传达上级会议精神;组织学生真实准确填写《仙桃市中小学生校外补课问卷调查》,及时汇总;印发了《市教育局炸三张游戏:开展校外培训机构调查摸底的通知》,公布咨询电话。各地各校通过专栏、电子显示屏、家长会等方式宣传有关政策,加强对校内师生及家长的教育宣传,引导学生家长树立科学的教育观和人才观,正确认知教育价值,理性对待校外培训,切实减轻孩子的课外负担,为孩子营造良好的学习生态和成长环境,促进他们健康、快乐、全面成长。8月6日,国务院办公厅下发了《炸三张游戏:规范校外培训机构发展的意见》,省政府正在会同有关部门制定规范我省校外培训机构发展的意见。待省级标准出台后,提请市政府协调相关部门,迅速制定市级标准,进一步加大力度,进行更广泛的宣传。

二、紧扣时间节点,做好整治安排

针对我市校外教育培训的现状,市教育局及时制定了《仙桃市民办培训机构专项整治日程安排》。市政府于3月16日召集公安、消防、民政、工商、人社等相关部门召开联席会议,对校外培训机构专项整治进行商讨。同期专班人员还到部分校外培训机构调研、约谈,4月份,制定了清理整顿方案,征求工商、消防、人社、民政等相关部门意见后报市政府发文,5月份,市政府办公室下发了炸三张游戏:《开展校外培训机构的专项治理工作的通知》。成立了由分管副市长任组长的校外培训机构专项治理小组,设立了办公室并由教育局分管副局长担任办公室主任。治理小组明确专项治理对象和重点,部署专项整治任务和整改要求,并对成员单位进行了具体的职责分工。此次专项整治工作从今年5月份开始,到2019年6月结束,分三个阶段进行。第一阶段为2018年5月至6月,安排1个月左右的时间全面排查、逐一摸底,第二阶段为2018年7月至12月,2018年12月底前自查整改、集中治理,第三阶段为2019年1月至6月,2019年6月底前建章立制、规范办学。

三、紧扣底数实情,做好规范引导

我市校外培训机构数量多、分布广,全面排查摸底工作任务重、时间紧。为切实做到全面排查“精、准、全”,历时两个星期挨家逐户摸底,进行拉网式排查,逐一建立工作台账,对全市校外培训机构做到了情况清、底数明。通过排查发现,目前,我市共有培训机构323个,其中城区274个,乡镇49个。主要是以开设各类特长班、培训班、辅导班为主。按培训类别分为:文化学科类165个,美术书法类43个,体育运动类16个,棋类3个,舞蹈29个,艺术类4个,音乐乐器类63个。教师持证情况为:全市专任培训教师1203人,其中持有教师资格证794人,持证率66%;兼职教师271人,持教师资格证220人,持证率81%。房屋情况为:自有房屋办学56个,租赁房屋办学267个,在6楼以上14个,场所平均面积249平方米,使用民房179个,非民房144个。办学方式情况为:独立办学207个,加盟机构43个,连锁机构73个。

同时,市教育局争取市政府支持,组建工作专班,组织专班人员,采取座谈研讨、上门走访、检查督导等方式引导培训机构规范办学。一是对照国标,引导整改。召开培训机构管理人座谈会,解读国家、省市相关文件,要求各培训机构对照国家标准进行自查自改。对场地及安全方面存在问题的机构进行整改,有8家培训机构因场地问题自行关停,16家培训机构迁址,责令11家培训机构进行了整改。二是上门访谈,督导整改。市教育局成立了校外培训机构督查小组,对培训机构人员配置及教育教学情况进行专项督查。对培训机构负责人年龄、身体状况、学历、信用状况等方面提出明确要求;要求培训机构配备与培训内容及规模相适应的专兼职教师队伍。专兼职教师要求学历达标,持证上岗;对培训机构使用的教材、教学计划和时间安排进行专项督查和指导。要求培训机构使用的教材符合国家有关法律规定,培训内容、培训方式必须符合学生身心发展规律和教育规律。到目前为止,9家培训机构更换负责人;120多名教辅人员到市教育考试院报名参加今年的教师资格证考试;56家培训机构对教育教学管理工作进行了整改,将培训时间、教学计划和教材报教育局备案,教育局通过突击复查关停2所超纲教学的培训机构。三是做好服务,指导整改。对有意愿办证的校外培训机构,介绍基本办证流程。目前,指导100多家机构准备了相关资料,待省级标准出台后,对照基本办学条件,按照黑白名单要求,为符合条件的校外培训机构,及时办理办学许可证,对暂不符合条件的校外培训机构,进行限期整改,对整改后仍不达标的校外培训机构,责令关停、列入黑名单,并向社会公示。

主席、各位副主席、秘书长、各位常委,下一阶段,我们将按照国家、省级部门有关文件精神,在市委、市政府的领导下,进一步加强与各成员单位会商研讨、增强合力,规范程序、对标审验,扎实推进我市校外培训机构规范管理工作。


炸三张游戏:“打造黄鳝支柱性产业的建议”

提案办理情况的报告

市水产局

 

主席、各位副主席、秘书长、各位常委:

我代表市水产局向本次会议报告《炸三张游戏:打造黄鳝支柱性产业的建议》提案办理情况,请予审议和评议。

市政协九届二次会议上,张砚平委员提出了《炸三张游戏:打造黄鳝支柱性产业的建议》的第58号提案。收到提案后,我局高度重视,及时成立专班,采取得力措施,扎实开展提案办理工作。现将提案办理情况报告如下:

一、着眼长远,全面制定黄鳝产业发展规划

为高标准制定仙桃黄鳝产业发展规划,我局立足实际,着眼长远,全面调研,共实地考察黄鳝养殖大户15家,走访鳝农300多户,开展座谈会7次,征求专家意见5人次,反复修改,严格把关,制定了《仙桃市黄鳝产业五年(2018-2022年)发展规划》。到2022年,力争全市繁殖幼苗5亿尾,培育越冬苗种3亿尾,解决全市50%的黄鳝苗种供应问题。全市黄鳝两年段网箱养殖比例达到70%,温棚寄养鳝种面积达到30万平方米,稻鳝共作面积达到10万亩。新增5家省级以上黄鳝健康养殖示范场。

二、依靠科技,高水平建立黄鳝产业研发基地

1.大手笔建立黄鳝苗种繁育研发基地。为解决黄鳝苗种供应问题,我局坚持依靠科技,校企联姻,多点开花建立黄鳝繁育研发基地。洪渊泽与上海农科院周文宗博士合作,引进黄鳝工厂化温控繁育技术,投资400万元,建立了黄鳝温棚立体式四季滚动孵化繁育基地,今年繁育黄鳝苗种4200万尾。卫祥合作社聘请长江大学杨代勤教授常年作为技术指导顾问,投资500万元,建立了全国最大的黄鳝仿生态有土繁育基地,今年繁育黄鳝苗种3000万尾。忠善合作社聘请长江水产研究所李忠博士坐阵,投资200万元,建立了黄鳝苗种工厂化人工催产繁育基地,每年可人工多批次滚动生产黄鳝苗种8000余万尾。今年全市繁育黄鳝苗种1.6亿尾,可满足全市20%黄鳝苗种供应。

2.高标准建立稻鳝共作研发基地。为推进“双水双绿”工程,我局组织洪渊泽引进上海农科院的稻鳝共作技术,试点建立稻鳝共作研发基地,每亩稻田可增收3000元。试点成功后,我局加大推广力度,今年全市稻鳝共作面积达到10000亩。

3.高起点建立黄鳝深加工研发基地。为解决黄鳝深加工问题,我局积极谋划,促成洪渊泽与江南大学合作,建设黄鳝深加工研发基地,现已完成产品研发及工艺流程设计,研发出可供即食的三个品种,产品正处于市场反馈阶段。下段将继续市场考察,加强招商引资,兴建全国首个黄鳝加工厂。

三、整合资源,全方位加强部门联动

1.强化政策扶持。今年,市财局分别支持洪渊泽、卫祥10万元,市农业、交通、电力、财政、林业等部门整合相关资源,投资200多万元支持洪渊泽改善水电路等基础设施,张沟镇政府为忠善、振华等合作社土地流转提供了各项便利和支持。通过各部门政策扶持,全市黄鳝产业不断发展壮大。

2.整合项目支持。尽管我局项目资金紧张,项目名额少,但为了打造黄鳝支柱性产业,我局将向上争取的项目重点向黄鳝产业倾斜。我局及时拨付卫祥项目资金365万元,并整合项目结余资金135万元,支持新建黄鳝温棚2000平方米,推进了黄鳝种质资源场项目建设。为洪渊泽成功争取黄鳝深加工项目资金200万元,并支持其申报了500万元的稻鳝综合种养推广项目。此外,我局计划将570万元项目资金重点用于黄鳝养殖尾水综合治理建设。今年底,市政府还将出台稻鳝综合种养奖补政策,全力发展稻鳝养殖。

3.探索黄鳝保险。今年积极与邮储银行合作,进行黄鳝养殖信用贷款,为251户黄鳝养殖户贷款7200万元。在推广黄鳝养殖保险的基础上,今年又与人保财险合作,开展黄鳝运输保险。强农今年投保黄鳝运输险9.6万元,已出险4次,赔付100万元。

4.提升产业服务。今年共开展黄鳝养殖技术培训13次,培训1000余人次。邀请专家开展黄鳝专题讲座5次,组织养殖大户开展黄鳝专题研讨会3次,促进了黄鳝产业的技术交流。组织黄鳝产业协会召开协调会4次,养鳝大户统一思想、统一进苗、抱团发展,在苗种采购地集中谈判竞价,全市黄鳝购苗成本共节约800多万元。

四、强化品牌,着力推进质量兴鳝

1.推进黄鳝养殖标准化生产。我局积极总结黄鳝生产操作规程,牵头制定了《黄鳝网箱养殖技术规程》、《黄鳝病害防控技术规程》两个省级标准,并大力推广应用,极大促进了全市黄鳝养殖标准化生产进程。

2.强化黄鳝质量安全监管。持开展黄鳝药残抽检,今年黄鳝药残抽检合格率100%。安排专项资金20万元,拟在洪渊泽建立水产品质量可追溯平台,确保黄鳝养殖过程全透明、可溯源。为了监测黄鳝养殖水源情况,今年在张沟、西流河新增了两个水质监测点,全年监测养殖过程中水质变化情况,指导渔民安全用水。

3.加强品牌建设。今年6月,我局组织5家合作社进行了健康养殖示范场复查,确保其黄鳝“无公害农产品”品牌质量。同时,我局也积极跟进“仙桃富硒黄鳝”国家地理保护标志的申报进程,及时提供补充各种认证资料,推进认证工作顺利进入二审程序。

主席、各位副主席、秘书长、各位常委,下阶段,我局将继续加大对黄鳝产业的支持力度,在项目建设、技术研发、服务指导等方面予以倾斜扶持。


炸三张游戏:“疏浚排中河的建议”提案

办理情况的报告

 

市水务局

 

主席、各位副主席、秘书长、各位常委:

我代表市水务局向本次会议报告《炸三张游戏:疏浚排中河的建议》提案办理情况,请予以审议和评议。

在市政协九届二次会议上,委员们出提出了“疏浚排中河的建议”(第63号提案),建议尽快开展排中河、排南河全流域的疏挖、清淤,支持排中河河面漂浮物清理工作,并在专项工作经费拨付上给予适当倾斜。当前我市正在打造以排湖风景区为核心的排湖旅游经济圈,排中河、排南河是排湖风景区最重要的景观河道,为此,我局高度重视提案的办理工作,将提案的建议内容作为水利项目建设和推行河湖长制工作的目标牵引,第一时间明确责任领导、责任科室和责任人,专班人员现场踏勘,主动上门与排湖风景区交换意见,制定切实可行的方案,全力以赴抓好提案建议内容的落实。现将具体情况汇报如下:

、特事特办,提前完成排中河综合整治

排中河全长约15公里,河道宽、段面长,因为工程量大,多年未整治,淤塞严重。我局2017年中小河流综合整治项目将排中河疏挖整治纳入项目建设内容,总投资200多万元,对排中河河道淤积而成的宽滩进行降滩培堤。工程计划2017年12月开工,工期1年。为了尽早落实提案内容,我们倒排工期,挂图作战,责任领导每周召开工程进度督办会,建设专班人员日夜坚守施工一线,市防办统筹调水,降低施工河道水位,为工程施工创造条件。经过全局上下的一致努力,全部工程于今年4月30日完工。目前,该河道河面扩宽至96米,河中滩涂已经不复存在,放眼望去,水清岸绿,整治效果十分明显。

、重点支持,全面做好排中河河面保洁工作

市河长办按照摸索出的河湖治理“十个一”举措(一河一策定方案、一条船只保清洁、一本证书护岸土、一大工程治源头、一个习惯减排放、一线岸绿扮风景、一项调度保水质、一笔资金促落实、一支队伍管执法、一份责任压到位),从管护资金、管护设备、管护方式等方面大力支持排湖风景区做好排中河的河道整治。一是按照工程量大小和实际需求,每年拨付专项河面保洁资金,今年已经安排资金4.3万元;二是无偿为排湖风景区管委会配备了1艘机动保洁船,5件救生衣等保洁工具,价值约6万元。三是聘请市疏浚公司免费为排湖风景区维护郭兴口闸附近水面的清洁,今年以来,市疏浚公司累计在郭兴口闸附近工作11天,投入人力50人(次),打捞水草及杂物约660方,总费用约5万元。目前,排中河两岸无秸秆、无建筑生活垃圾,河面无杂草、无白色垃圾、无死畜禽等漂浮物,已经成为排湖风景区一道靓丽的风景线。

、强化沟通,主动做好排南河疏挖的前期准备工作

排南河是排湖地区主要排水河道,涉及通海口、郭河两个镇,该河道疏挖实施方案早在2012年就已纳入全市中小河流治理总体规划中,计划建设内容为疏挖排南河3.4公里、整治岸坡2.8公里,总投资377万元。省水利厅于2017年6月对该项目实施方案进行了批复。为了保证项目尽快落地落实,项目建设负责人多次到省水利厅、省财政厅、省发改委汇报情况,争取支持。该项目建设资金预计今年年底或明年年初下达。目前,我局项目建设专班正在抓紧开展项目建设的前期准备工作,一方面在开展实地踏勘,确定具体建设内容,另一方面与排湖风景管委协商清障除障工作,待项目资金下达后,第一时间启动过程建设。

、主动履职,全力支持打造环排湖旅游经济圈

我局将坚持把办理提案与统筹规划全局工作相结合,在提高办理满意率和落实办理实效上狠下功夫,继续做好排湖风景区河道整治工作。一是炸三张游戏:排中河治理以及河面保洁工作,拟投资143万元在排中河上重建郭岭泵站,目前已经完成招标工作,近期开始建设,该泵站建成后将进一步畅通排中河水源,保证河道水位;二是炸三张游戏:排中河河道保洁问题,市河长办将加大督办力度、积极争取更多资金用于排中河河道保洁工作,同时协调市防办积极调水,定期对河道进行冲污,确保河面整洁;三是炸三张游戏:排南河治理工作,我局将继续积极与上级相关部门沟通,争取项目建设资金早日下达。

主席、各位副主席、秘书长、各位常委,通过本次提案的办理,我们深切地感受到政协委员们对水利工作的支持和关心。在以后的工作中,我们将继续加强与政协委员的联系沟通,把委员们的意见建议转化为推进全市水利工作的具体举措,把政协委员们的殷切期望转化为履职尽责、改进作风、提升能力的强大动力。我们将恪尽职守、自加压力、再加措施,力争以优良工作业绩向政协委员和全市人民交一份满意的答卷。


炸三张游戏:“要把中小企业的人才培养和引进纳入政府议程”提案办理情况的报告

市人力资源和社会保障局

 

主席、各位副主席、秘书长、各位常委:

我代表市人力资源和社会保障局向本次会议报告《要把中小企业的人才培养和引进纳入政府议程》提案办理情况,请予以审议和评议。

一、提案办理基本情况

市政协九届二次会议上,张三清委员提出“要把中小企业的人才培养和引进纳入政府议程”的提案,提案指出我市中小企业存在人才引进难、人才留住难、人员流动性大、员工专业和技术不对口等问题。该提案得到市政协领导高度重视,并作为重点提案交由市人社局主办,市经信委协办。为做好提案办理工作,我局认真研究,迅速落实。

(一)成立专班,落实责任。把提案办理工作纳入局重要工作议事日程。第一时间成立领导小组,召开专题会议,研究工作方案,建立一把手负总责,分管领导亲自抓,相关科室具体抓的工作机制,落实责任,加强督查,确保提案办理时效。

(二)深入调研,明确思路。我们深入元亨工贸、健鼎电子、康舒电子等企业实地调研,通过调研发现中小企业人才培养和引进主要存在“引进难、留住难、成长难”的问题,根本原因在于机制不活、政策不优、发展空间不大。针对这些问题,7月25日,我局专题召开了研讨会,研究把中小企业人才培养纳入政府议程的具体举措。明确了“统机制、强政策、促发展”9字办理方针。

(三)加强联系,保证质量。一是主动联系政协委员、市政府督办室,争取重视与支持;二是召开座谈会,广泛征求中小企业意见、建议;三是及时反馈信息,将办理情况以书面形式反馈给张三清委员。通过相关部门的共同努力,重点提案办理情况得到了提案委员的充分肯定。

二、提案办理主要措施及成效

为加强中小企业人才队伍建设,我们围绕“统机制、强政策、促发展”9字办理方针,会同有关部门成立一“室”(招才引智办公室)、实施“五大”计划(省级人力资源产业园计划、中小企业人才订单培养计划、技能人才振兴计划、“我选湖北·筑梦仙桃”计划、“仙桃人才小伙伴”计划)。

1.组建招才引智办公室。为进一步畅通中小企业人才引进机制,在市委人才办、人才交流中心、劳动就业局等现有人才服务机构基础上,由市人社局牵头组建招才引智办公室,整合组织部、工商局、仙桃职业学院等10家单位炸三张游戏:人才招引政策、资金,统一运行、管理,合署办公。通过统一的机制和政策运行,为中小企业搭建高效便捷的招才平台。

2.实施省级人力资源产业园计划。积极申报省级人力资源产业园。针对中小企业招工招才难题,投入资金500多万元,新建仙桃市人力资源产业园二期工程,二期工程占地面积约3000m?,具有八大功能版块:人才市场、面试洽谈区、校企合作服务区、职业培训中心、人才超市、人力资源企业办公区、孵化器(创客空间)、人力资源行业协会等。今年以来,借助人力资源市场平台,于元旦、春节、五一期间举办大型招聘会3次,于每周二举办常规小型招聘会40次,累计进场招工招才中小企业1000多家,为中小企业招工招才2万人次。

3.实施中小企业人才订单培养计划。深入开展校企合作,通过定向合作、定向培养、定向办班的方式,与56家省内外大专院校签订“定单培养”合作协议,如西安交大与健鼎电子合作成立健鼎学院,武汉生物科技学院与真巧食品合作开办真巧班。今年以来,为我市中小企业培养各类紧缺人才5000多人。同时,积极加强省内外劳务交流合作,先后组织专班赴河南、江西、四川、贵州等四省15个地区开展劳务对接活动,与恩施、鹤峰、巴东、十堰、通城等地达成劳务输入协议。通过内引外联,为我市输入人力资源8000多人。

4.实施技能人才振兴计划。为破解中小企业技能人才引进难、培养难、留住难的问题,提高中小企业技能人才培养积极性,我们充分征求相关部门意见,提请市政府出台《炸三张游戏:推进技能人才振兴计划实施技能强市的实施意见》。一积极筹建江汉技师学院。为破解技能人才培养难题,报省人社厅同意后,提请市政府多次召开专题会议进行可行性分析、政策论证、选址论证,拟在排湖风景区新建江汉技师学院,每年可为中小企业培养技能人才5000人以上。二大力实施“金蓝领”开发工程,按高级工2000元/人、技师3500元/人、高级技师5000元/人的标准,为中小企业发放培训补贴。三建立健全职业技能竞赛体系。坚持每年组织2个工种以上的全市职业技能竞赛活动,为中小企业选拔技能人才。今年以来,先后举办首届汽车修理工职业技能竞赛、第三届沔阳三蒸文化节技能竞赛、第三届育婴师职业技能竞赛,为中小企业选拔各类技能人才1000多人,并选拔“仙桃技术能手”36人。

5.实施“我选湖北·筑梦仙桃”计划。提请市委、市政府出台《炸三张游戏:实施“我选湖北·筑梦仙桃”计划促进大学生在仙就业创业的意见》(仙办发〔2017〕9号),由市财政出资,拿出真金白银,对于中小企业引进实习实训生,按照本科及以下每人每月1000元,研究生每人每月1200元,博士生每人每月发放1500元标准发放实习实训补贴,最多可享受3个月。今年以来组织召开2018年大学生实习实训暨高校毕业生就业见习工作会议,截止目前,已接纳2200多名大学生进入中小企业实习实训,实习实训基地达到40个,建设生活基地1个,为中小企业人才引进储备后备力量。

6.实施“仙桃人才小伙伴”计划。全面摸底走访仙桃籍在外成功人才,择优选聘100名对仙桃发展比较热心成功人士为“仙桃人才小伙伴”,每名成功人士联系2-3家中小企业,为中小企业发展、人才的培养和使用提供智力咨询。

主席、各位副主席、秘书长、各位常委,感谢市政协领导、政协委员对我市中小企业人才队伍建设的重视和支持,我们将一如既往地接受市政协监督指导,一如既往地为企业提供制度化、规范化、专业化和民本化服务,努力把中小企业人才培养纳入政府议程这一课题做好,向全市人民交上一份满意的答卷。