在2018年市政协提案交办会上的讲话

市政协常务副主席　胡水清

（2018年3月30日）

同志们：

　  今天，市政府召开人大代表建议和政协委员提案交办会，安排部署办理工作。在此，我代表市政协向一直重视和支持政协提案办理工作的各地、各部门表示衷心感谢！

　  过去一年，提案办理工作在市委、市政府的高度重视下，通过各办理单位的共同努力，取得了较好的成效。一是提案议政呈现新合力。各承办单位能始终坚持提案办理前、办理中、办理后的广泛深入协商，形成了提办合力。二是提案办理取得了新成效。127件立案提案在63家办理单位的共同努力下，全部按时办复；特别是市委书记胡玖明、市长周文霞同志亲自领衔督办的“加强我市生活垃圾焚烧发电项目建设建议”和“炸三张游戏：加强河道治理，尽快让水唱起来”的两件重点提案，办理效果得到了社会各界高度认可和广大委员充分肯定。三是提案监督实现了新突破。市政协九届三次常委会中，常委们听取市城管局、市水务局、市财政局、市商务局等10家单位对12件重点提案办理情况报告后，进行了民主评议，当场公布评议结果，并在仙桃日报、仙桃电视台对评议结果予以公告，引起了社会各界高度关注。

　  今年市政协委员围绕深化供给侧结构性改革、全力振兴实体经济、培育壮大发展新动能、加快建设现代化新型城镇、着力推动乡村振兴等重大问题，认真履职，建言献策，共提交提案174件，经审查立案105件，转意见19件。这些提案是政协委员聚焦仙桃发展、认真调查研究；倾听群众呼声，反映民生诉求的结晶。为了使政协参政议政作用得到更大发挥，委员建言献策得到更好的体现，下面，我讲三点意见，供大家参考。

　  一、增强责任意识

　  提案工作是人民政协的一项全局性工作。各办理单位要充分认识做好提案办理工作的意义，切实增强责任感和使命感，不断提高办理实效。一是要增强政治意识。认真办理提案,实质就是尊重委员参政建言，解决百姓民生问题，是一项重要的政治任务。各承办单位要从讲政治的高度重视每一件提案，通过办理提案达到广纳民意、广聚民智、广开言路、广交挚友的目的。二是要增强担当意识。凡是交办到部门的提案，所提问题都与本部门职责职能相关，交由大家去办理，这既承载了一份委员重托，也代表了一份人民期待，更包含了一份社会责任，希望大家以不负委员的担当，肩负起办理职责，履行好为民使命。三是要增强履职意识。办理提案是每一个职能部门的重要工作，大家责无旁贷，要将提案办理工作与本单位的中心工作结合起来，做到同部署、同安排、同检查、同落实。要建立健全提案办理责任机制，成立工作专班，做到定领导、定人员、定责任、定时间，确保每件提案办理落实到人，取得预期效果。提案交办后确定的主办单位就是提案办理主体，要认真履职尽责。对于涉及多个部门会办的提案，主办单位要牵好头、负好责，做好协调工作；协办单位要发挥好各自职能作用，积极配合主办单位，共同提出办理意见，由主办单位综合后答复委员。

　  二、规范工作要求

　  提案办理工作涉及面广、办理要求高，必须有规范的办理程序和机制作保障。今年，我们将继续推进市委、市政府主要领导领衔督办重点提案工作机制，为全年提案办理工作起到示范和引领作用。各承办单位要进一步健全办理制度，规范办理程序，细化工作环节，兼顾质量与效率，认真办理好每一件提案。一要把协商贯穿于提案办理全过程。今年，市政协将选择20件民生提案，在市政协委员微信群和公众号上发布，接受全体委员网上评议。重点提案将适度扩大民主评议参与的范围，把委员组长纳入常委会评议重点提案。因此，希望大家加强与委员的协商沟通，充分了解提案的准确意图，通过现场办理、联合办理、公开答复、座谈交流等方式，加强与委员的沟通和联系，邀请委员参与办理过程，求得办理工作最大共识，形成办理工作最大合力。二要把规范贯穿于提案办理全过程。政协提案办理是一项严肃的政治任务，必须坚持严格规范的程序、文本，制定办理方案、确定协商计划、回复委员建议、征求委员意见、报告办理结果等，各个环节都要严格按照统一要求的公文格式操作，并由承办单位主要负责人审核签发。对办理程序不规范，公文格式不合格的提案，我们将提请市政府退回重新办理。三要把时效贯穿于提案办理全过程。提案交办会后，原则上应在五个月内将提案办理完毕，并将办理结果书面答复提案委员。各承办部门单位要结合工作实际，早安排、早研究、早落实，要按程序办理、按时限办结、按要求反馈。从7月起，市政协提案委将会同市政府督查室加强办理进度督办，对于办理进度缓慢的单位，我们将予以通报。

　  三、注重成果转化

　  提案办理归根结底是建言落实和成果转化。各承办单位要促进提案办理工作从“答复型”向“落实型”转变，努力使委员建议及时转化成政府决策意见和人民群众真实获得。一是明确提案办理标准。今年，政协提案办理工作的评价标准就是“落实、落地”，这件事说起来容易做起来难，这需要大家做大量而细致的工作，切实做到事事能落实，件件有回音。对于一些涉及范围广，牵涉部门多，情况相对复杂，落实难度较大的提案，承办单位要认真做好续办续复工作，进一步推进提案中“遗留”问题的解决落实。二是突出提案办理重点。105件提案都很重要，但今年的12件重点提案和20件民生提案是重中之重，这些提案紧贴市委、市政府中心工作和人民群众关心关注的民生问题，具有很强的前瞻性和针对性。希望各承办单位高度重视、集中力量做好重点提案的办理工作，发挥提案办理的示范引领作用。三是加大提案办理监督。为了促进各承办单位多在“办理”上下功夫，少在“回复”上做文章，市政协决定今年加大监督力度，广泛采取常委会民主评议、委派委员民主监督小组监督、提案审查委员会成员监督、与政府督查室适时开展联合督查、社会媒体监督和网上舆情监督等多种形式，加大提案办理过程监督。切实从根本上杜绝“人情满意”的现象发生，促进政协提案建言更好发挥作用。

　  做好提案办理工作，是促进事业所需、回应委员所想、落实群众所盼。希望大家以求真务实的精神和高度负责的态度，尽职尽责，密切配合，为助推我市经济社会的发展作出新的更大的贡献！

　  谢谢大家！