老城区解放街占道经营和占道停车的现象十分严重，一直未得到解决，对此，老城区市民与过往路人怨声载道！
一．老城区解放街占道经营和停车现状
因历史的原因，老城区的道路比较狭窄，商铺一个挨着一个，学校分布的密度也很大，因此流动人口、过往路人相应增加；特别是流动摊点占道经营的现象非常严重，据不完全统计，从知音超市至实验高中的丁字路后，共有二十多个流动摊点占道经营，其中有早点摊点，有贩卖菜的摊点、有流动的零食摊点等等；再者，流动车辆与商铺主人的车辆占道停车现象更是屡见不鲜，导致公交车5路相互无法错车，上学放学期间交通更加拥堵不畅，给市民生活带来极大不便。如建设街与文卫路附近，共分布了四所学校，即实验高中、沔州小学、大新路小学、八中。近些年，随着城市化进程加快，大量农民工进城务工，子女进城就读，老城区居住的流动人口也随之增加，每天上学和放学的高峰期，占道的摊点与车辆占去了本来就已经很狭窄的道路的三分之二，留下的仅有不足三分之一的道路供三所学校的几千名家长行走流动，尽管学校相互协商实行错峰放学，并限制接送学生的车辆，但占道摊点与停车导致了交通的严重拥堵！影响了学生上学的安全！市民出行不便，家长接送小孩不便。
二．老街占道经营和停车屡禁不止的原因
1、现有的集贸市场建设满足不了市民的生活需求。近年来，随着社会经济的快速发展，仙桃市城市人口不断增长，流动人口急剧增加，经各级政府部门批准的集贸市场已满足不了市民的生活需求。据调查，占道经营摊点集聚的路段周边室内集贸市场太少，而附近居民又具有强烈的生活消费需求。
2、占道经营人员绝大多数是弱势群体，摆摊经营成为他们主要的谋生手段。从人员构成看，一是本地下岗失业、待业人员。这部分人中大多数家庭负担重，经济困难，因找不到其他就业门路，而往往把投资少、风险低、见效快的摆摊经营作为谋生的首选。二是随着城郊失地农民、农村富余劳力向非农领域转移的加快，大量农民涌入市区，他们大多既无技术又无资金，从单枪匹马，到携妻带子安营扎寨，为了生存，肩挑、手推四处流动摆摊设点。
3、占道摆摊经营的特点决定其具有较强的生命力。一是价格便宜。经营商贩不交费、不交税，其经营的物品自然比商场、农贸市场的物品便宜。二是对经营人员而言，不受年龄、性别、知识、技能、资金的限制，一般人员都可以做。三是方便群众。由于集贸市场建设跟不上，而商贩经营适应性强，灵活性大，在一定程度上摊点经营销售的产品弥补了传统商业网点在布局、供应、灵活性的不足，方便周边居民就近购买。
4、随着人们地生活条件的改善，车辆日渐增多，确实无地可停，只能停在自己的出租屋门前。
5、城市管理不大规范。检查一阵风，过了就又恢复了占道的常态，不能形成长效机制。
三．对整治老城区占道经营、停车的建议
1、加快推进老城区便民市场建设，为所需人群提供合理的简易市场。加大社会保障体系建设和下岗职工再就业工作力度。当前，就业形势严峻，许多弱势群体除了摆摊很难找到合适的工作，摆摊成为他们生存下去的主要途径。各级政府继续采取多种措施，不断拓宽就业渠道，增加就业机会，从根本上解决下岗失业人员的生活出路问题。
2、尽快修订相关法律法规，以解决城市管理面临的尴尬局面。目前，城管执法部门适用的法律涉及到占用城市道路的规范要求，均为禁止性条款，因此，立法机关要积极关注占道经营这一社会热点问题，尽可能地使规范落实。
3、精准定位，提高执法效率。察民情、询民意，收集整理群众炸三张游戏：道路治理的意见建议，划定重点整治街道，整合城管骨干队伍，限定责任，限期治理，完善监督体制，以防反弹，先难后易，由点及面，发挥精准治理的集约化效率，真正让群众得到满意。
4、丰富宣传载体，营造良好舆论氛围。要强化传统媒体宣传力度，借助网站、微信等网络新媒体，召集城管宣传服务志愿者，线上线下互动，横向纵向交叉，营造城市管理靠大家、我为城市尽点力的良好氛围。树立推广文明经营楷模，在指定经营场地、税费等给予政策优惠，多形式多角度推广正面形象，营造文明经营环境。狠抓反面典型，对具有暴力对抗执法、恶意制造混乱、蓄意制造事端等行为的经营者，联合公安、工商等部门，严厉打击，形成震摄力。
5、明确责任，强力推进，巩固提高。城市管理是项系统工作，要统筹安排老城区的环境整治，分步推进；要明确责任，建章立制，巩固整治效果，努力使城市宜居环境得到持续改善。
（市政协教育组）
报：市委常委、政法委书记郭生元，副市长董方平
送：市政协主席、副主席，秘书长
