经济和港澳台侨外事委员会主任 彭 彰
世界各国的发展经验表明,一个国家要强大,就必须注重实体经济。实体经济的发展直接关系到国民经济的发展与国际竞争力的提高。党的十九大报告提出,建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势。加快实体经济发展,推进实体经济质效提升是国策,也是当前党委政府最大的中心大局,政协工作要围绕大局,就必须把助力实体经济发展作为一项重要工作内容,建务实之言,谋发展之策。而作为政协经济委干部理当先行,因此,我今天要与大家交流的题目是“服务委员企业 助推经济发展”。
一、当前实体经济发展的趋势
现代化经济体系的核心有4点:一是国际竞争力不断增强。我国要在一批产业特别是高技术产业上占领技术制高点,在新一轮产业革命进程中争取弯道超车,缩小同领先国家的差距,培育全球主导权。二是产品和服务的质量不断提高。现代化经济体系要有利于引导和激励企业不断升级,追求卓越,提高价值创造能力,真正满足人民群众对美好生活的需要。三是产业结构持续优化。企业能够根据社会需求升级的要求,及时淘汰落后产能和化解过剩产能,不断增加战略性新兴产业、高端服务业的供给。四是绿色低碳和节约高效。现代化经济体系应转向科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式,绿色发展、循环发展、低碳发展成为产业发展的根本途径。
中央经济工作会议明确指出,推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。其中,推进实体经济转型升级,打造发展新动能,成为高质量发展的重中之重。会议强调,强化实体经济吸引力和竞争力,推进中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、制造大国向制造强国转变。这三个转变是实体经济高质量发展的目标,将持续提高供给体系质量。会议提出,现代化经济体系必须体现在加快发展先进制造业方面,体现在中国由“制造大国”向“制造强国”的转变方面。其次,现代化经济体系必须体现在推进“创新型国家”建设方面,体现在中央部署的创新驱动发展战略和供给侧结构性改革的全面落实上。最后,现代化经济体系必须依赖于“以完善产权制度和优化要素市场配置为重点”的一系列经济机制体制改革,依靠激发全社会最广泛的创新创业动力,来激励经济新旧动能的转换。
习近平总书记在主持中央政治局第三次集体学习时提出,实体经济是一国经济的立身之本,是财富创造的根本源泉,是国家强盛的重要支柱,要大力发展实体经济,筑牢现代化经济体系的坚实基础,与党的十九大报告中炸三张游戏:“建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上”的论述一脉相承,是党中央立足全局、面向未来作出的重大战略抉择。我们要深刻领会习近平总书记炸三张游戏:发展实体经济的战略思想,抓住新一轮科技革命和产业变革机遇,更好适应把握引领经济发展新常态,加快新旧动能接续转换,打造国际竞争新优势。
振兴实体经济,事关我国经济社会发展全局。近年来,习近平总书记在多个重要场合反复强调,我国是个大国,必须发展实体经济,不断推进工业现代化、提高制造业水平,不能“脱实向虚”。应该说,我们是靠实体经济发展起来的,还要依靠实体经济走向未来。任何时候,实体经济都是我国发展的根基;没有这个根基,我国经济非但走不远,而且难以在国际竞争中取胜。建设现代化经济体系,必须把实体经济放到更加突出的位置抓实、抓好。
制造业是振兴实体经济的主战场。新一轮科技革命和产业变革浪潮之下,数字经济、共享经济、产业协作正在重塑传统实体经济形态,全球制造业都处于转换发展理念、调整失衡结构、重构竞争优势的关键节点,我国制造业提质升级的任务十分紧迫。综合来看,我国的高铁、核电、信息通信等领域已经具备了全球竞争力,但其他多数领域在技术创新、质量品牌、环境友好等方面落后于发达国家,离制造强国的建设目标还有很大差距。我们务必彻底摒弃旧的思维观念和方式方法,着眼解决深层次矛盾和问题,深化供给侧结构性改革,淘汰落后产能,加快创新驱动,优化升级传统产业,培育壮大战略性新兴产业,发展更多适应市场需求的新技术、新业态、新模式,促进“中国制造”上升为“中国高端制造”。
二、找准工作定位积极发挥作用。
近年来,政协经济委关注全市经济发展大局,聚焦服务委员企业、真心排忧解难进行了一些有益探索。
1.坚持开展走访委员企业活动。近年来,经济委在市政协统一安排下,在分管主席带领下坚持经常性有计划走访委员企业,通过调研、座谈等多种形式,通报政协工作情况,听取企业呼声、建议和要求,征求对政协工作的意见和建议,同时激励委员企业在经济建设中争创一流业绩,勇担发展重任,当好产业发展的排头兵,为推动我市经济社会发展作出积极贡献。这项工作市政协提高履职能力的重点工作,也是经济委深入基层,坚强联谊的良好机遇,增进了感情,凝聚了共识,增强了政协影响力。
2.积极发挥职能服务委员企业。近年来,经济委在分管主席带领下通过调研、视察、提案督办等形式开展协商,积极助推委员企业转型升级、高质量发展献好策,为市委市政府献好言。我们组织常委、委员和专委会成员对我市食品加工业、制造业自助创新、农产品加工企业发展、化工行业发展、优化企业营商环境等课题开展了调研、视察协商。我们会同市经信委对全市食品加工业发展情况进行了专题调研,对企业产业链不完整,管理部门跟进服务不到位等问题进行了深入剖析,并提出相应的改进意见和建议,形成调研报告。按照政协工作安排,连续两年配合优化营商环境双月协商开展专题调研,由分管领导张主席带队,经济委组织部分政协常委和委员先后走访了龙华山、仙桃工业园等地晨光防护品公司、银兴机械公司、武汉真巧等公司,详细了解企业生产经营情况和面临的困难,同时与企业负责人进行了座谈,收集意见和建议,协助办公室形成调研报告。按照领导安排,我委与办公室一起,对5家龙头和骨干化工企业进行了实地调研,重点了解了企业安全环保设施建设运行情况,并和企业负责人进行了交流座谈。根据调研和座谈情况,突出意见和建议。同时在仙桃日报社《委员企业巡礼》专栏,撰写新蓝天创新发展通讯稿,发出了政协“好声音”,提升政协委员社会地位。
3.帮助委员企业排忧解难。经济委在张主席领导下,帮助委员企业在拓宽融资渠道,减轻融资成本上开拓视野,提供路径,邀请市金融办、上市办,深入富迪公司、凯瑞生物、盛利食品、菇珍园等企业,就企业融资难问题专题调研,积极争取企业参加省金融办专题培训班,协调市上市办、建设银行与企业对接服务,拓宽企业融资渠道,受到企业赞誉。
我们多次深入台资企业炸三张游戏,加强与仙桃市台协会长余清渊联系,积极对在仙台商台胞们生活上给予关心,帮助解决台干驾照办理、子女就学、生病就医等具体生活问题,让广大在仙台湾同胞深切感受到第二故乡的温暖。同时经济委还积极参与张主席包挂真巧食品、伊斯特食品等企业扩规项目服务工作,帮助协调解相关部门为企业搞好服务,主动为企业排忧解难。
三、工作中存在的短板不足
梳理近几年经济委对委员企业的服务工作,很多是在跟着领导走企业,顺着企业说情况,过后很少联谊联系。在以下几个方面还存在不足。
1.联系不紧。虽然服务委员企业是政协一项经常性工作,但相互之间联系不紧密,缺乏好的机制和平台。往往是我们单方面跑的多,互动的少。跟着领导去得多,主动上门服务的少。服务形式多,实在内容少。
2.服务不精。由于自身理论思维水平不够,相关政策和专业知识储备有限,因此对大局把握不准,产业发展方向不明,企业真正需求不清。在服务委员企业过程中很少能有精准的建议,帮助解决问题不够,这样和委员企业间缺乏共通语言,服务流于形式,特别是对重点企业帮助不力。
3.交流不深。团结联谊是经济委履职重要方式,过去在工作上交流的多,情谊上交流的的少,建立了工作关系没有建立朋友关系,留了电话,但没有建立互信,谈心不交心,团结联谊氛围不浓。
四、需要改进和加强工作方法。
1.学习专业知识,增强服务能力。学习是政协的重要任务和基础性工作。做好政协经济工作需要扎实的经济理论和专业知识作为支撑和基础,只有不断的加强学习来增强对政策把握能力、产业指导能力、市场预测能力,才能提升服务好委员企业的能力。
2.坚持换位思考,提升服务质量。服务委员企业要站在企业角度思考问题,企业需要什么,我们服务什么。企业发展到哪,我们跟进到哪。企业家需要什么,我们就帮助什么。
3.丰富活动载体,拓展服务平台。服务委员企业要进一步发挥自身优势,搭建协商、交流平台,完善各项工作机制。深入开展炸三张游戏,把工作触角伸下去。加强协商交流,把企业意见带上来。组织考察学习,把企业家视野拓展开。不断深化政协与委员企业之间的联系和沟通,为企业提供更贴心、更有效的服务。
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